Новости

16 апреля в здании Правительства Москвы состоялось открытие II Московского межотраслевого форума «Комплексный подход к обеспечению промышленной и экологической безопасности в современных условиях».

Главная задача Форума - эффективный диалог профессионального сообщества с государственными структурами по основным аспектам промышленной безопасности, который необходим не только для решения текущих проблем, но и для определения перспективных направлений развития отрасли.

В ходе пленарного заседания первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по промышленности Владимир Гутенев отметил весомый вклад экспертного сообщества в принятие «революционных» поправок в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и рассказал о работе Комитета над текущими законопроектами.

По его словам, самым важным из них является законопроект о деятельности экспертов. Концепция документа уже утверждена в первом чтении, сейчас идет прием замечаний и предложений к тексту данного законопроекта. В соответствии с этим законом, на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) будет возложена обязанность по учету и ведению реестра экспертиз промышленной безопасности без оценки их содержания.

- Закон ограничивает права государства и значительно расширяет права экспертов. Однако делегирование полномочий, как правило, сопровождается делегированием ответственности, поэтому в рамках данного законопроекта более четко прописывается ответственность экспертов, вплоть до уголовной, поскольку объекты критической инфраструктуры несут в себе очень серьезные угрозы, - отметил В. Гутенев и предложил саморегулируемым организациям более активно участвовать в работе над законопроектом.

Директор Национального Союза СРО в области промышленной безопасности Алексей Аникушин представил в своем выступлении довольно печальную статистику в области регулирования рынка экспертизы. По его данным, сегодня лицензию на экспертизу промышленной безопасности имеют 4200 компаний. Из них «реально» работают только 2700. При этом на рынке создано 19 добровольных саморегулируемых организаций, в которые входят более 900 экспертных организаций, то есть всего 30% от реально работающих. В Национальный Союз саморегулируемых организаций в области промышленной безопасности объединены 14 СРО (700 экспертных организаций).

- Нас объединяет стремление решить массу проблем, которые сегодня существуют на рынке промышленной безопасности. Во-первых, это отсутствие порядка и методики оценки по отношению к большинству опасных и сложных объектов. Во-вторых, отсутствие механизма очистки рынка от недобросовестных участников, которые выдают заключения экспертизы на опасные объекты, не выходя из офиса. В-третьих, отсутствие механизмов контроля за экспертными организациями и понимания, за что они несут ответственность. Решить эти проблемы можно с помощью саморегулирования, однако власти считают преждевременным переход на обязательное саморегулирование в области промышленной безопасности, - подчеркнул А. Аникушин, отметив при этом, что эксперты ждут поддержки по данному вопросу от Комитета Госдумы по промышленности.



В пленарном заседании также выступили Александр Невский (начальник отдела оценки регулирующего воздействия в сфере промышленности, строительства, транспорта и связи Минэкономразвития РФ), Максим Шингаркин, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Оксана Толстокорова, заместитель начальника отдела надзора и регулирования в области обращения с отходами Росприроднадзора и др.



Кроме того, в рамках форума состоялись четыре «круглых стола»: «Экологическая безопасность: международные стандарты и способы регулирования», «Промышленная безопасность опасных производственных объектов: классификация ОПО и обзор правил государственного контроля», «Вопросы обеспечения безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений» и «Страховая защита как один из эффективных инструментов обеспечения промышленной и экологической безопасности».
По материалам http://www.nostroy.ru